财经资讯（2018.10.9）

1.近日，财政部印发《财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》，对财政系统贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极发挥财政职能作用，保障乡村振兴战略顺利实施，加快推进农业农村现代化作出全面工作安排。《意见》强调，实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。要准确把握支持实施乡村振兴战略的总体要求，围绕农业农村现代化的总目标和产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展的总方针，与《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》相衔接，提高政治站位，主动担当作为，锐意改革创新，扎实苦干实干，着力构建完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制，确保投入保障到位、政策落实到位、机制创新到位、监督管理到位、职能发挥到位。《意见》提出了建立健全实施乡村振兴战略多元投入保障制度、构建完善财政支持实施乡村振兴战略政策体系、着力提升财政资金管理水平和政策成效、切实加强组织保障等4个方面内容。具体包括完善农业农村投入优先保障机制、创新乡村振兴多渠道资金筹集机制、加快构建财政涉农资金统筹整合长效机制、大力支持农业高质量发展、大力支持乡村绿色发展、大力支持城乡基本公共服务均等化、推动建立健全现代乡村治理体系、全力支持打赢脱贫攻坚战、推动全面实施财政涉农资金绩效管理、切实加强财政涉农资金监管等15项政策内容，明确了具体任务措施和分工安排。《意见》明确要求，各级财政部门要始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持优先发展、压实责任，坚持综合施策、系统推进，坚持改革创新、激发活力，把农业农村作为财政支出的优先保障领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保投入力度不断增强、总量持续增加，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应，坚持绩效导向、加强管理，将财政资金的分配和使用管理与支持乡村振兴工作的实际成效紧密结合起来，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，坚持走中国特色乡村振兴之路。《意见》要求财政部机关有关司局按照职能分工，不折不扣抓好各项任务落实，要求各地财政部门领导班子和主要负责人切实增强责任意识，结合实际制定具体实施方案，加强统筹谋划，积极整合资源，建立健全制度，扎实推进本地区乡村振兴。

2.日前，美联储联邦公开市场委员会宣布最新利率决议，将联邦基金利率目标区间上调25个基点，至2.00%-2.25%。这是美联储年内第三次加息，也是2015年12月美联储开启本轮加息周期以来的第八次加息。与此前的声明相比，此次“货币政策立场宽松”相关表述被删除，这是本轮加息周期中的首次。　央行相关人士表示，美国加息短期内对人民币汇率的压力不会太大，因为我国经济总体稳定，也有一系列的汇率和资本流动的管制措施，何况中美利差尚在。这也表明，所谓目前是最后完成人民币汇率改革最佳时机的观点是站不住脚的，我国还是需要对汇率予以适度的引导、管理甚至一定的干预。在央行重启逆周期因子、推出离岸央票等措施后，未来一段时间人民币汇率将呈现与美元指数大体相近幅度的反向波动格局，从而推动人民币一篮子货币汇率指数(CFETS)保持基本稳定。基于美元指数不会受到本次加息显著影响的预期，人民币兑美元双边汇率受到的冲击较为有限。

3.据国家税务总局网站消息，为进一步落实好简政减税降负措施，国家税务总局日前派出36个督查组分赴各省（区、市）税务部门，围绕落实税收优惠政策、深化“放管服”改革等工作情况开展专项督导督查。国家税务总局党委高度重视各项简政减税降负措施的落实工作，近期专门印发《关于进一步落实好简政减税降负措施更好服务经济社会发展有关工作的通知》，要求各级税务部门不折不扣落实好各项减税政策。按照国家税务总局党委统一部署，此次督查以“增值税税率下调”“增值税留抵退税”“小型微利企业所得税优惠”等一系列税收优惠政策落实情况为重点，同时包括优化办理企业税务注销程序、落实“最多跑一次”、精简涉税资料报送等税收领域“放管服”改革措施的落实情况。除了听取介绍、查阅资料、召开座谈会外，每个督查组还将有针对性地深入走访10户以上企业，多维度发现问题，广泛征集意见建议，确保一督到底、全面覆盖、不留死角。

4.市场监管总局于近日启动了“服务认证体验周”系列活动。此次体验周活动，选取了母婴护理服务和金融服务两项与民生密切相关的服务业作为体验对象。据悉，此次活动通过邀请消费者、志愿者进行服务体验，真实感知服务认证对于提升服务质量的重要作用。各地方市场监管部门、行业组织、认证机构也将结合行业和地方实际，针对社会普遍关注的热点领域和消费者感知痛点，紧紧围绕顾客体验，开展群众喜闻乐见、寓教于乐的宣传活动，以此提升服务认证的知晓度和美誉度，促进服务业提升管理和服务水平，增强消费者的获得感。相关负责人表示，2017年，我国服务业增加值42.7万亿元，占GDP的比重为51.6%，服务业对经济增长的贡献率为58.8%，成为新常态下推动我国经济增长的主动力。服务认证的发展面临前所未有的政策机遇期。截止目前，全国从事服务认证的认证机构共130余家，涉及服务认证领域22个，共颁发7893张服务认证证书，涉及近8000家企业。

5.近年来，中国政府多措并举着力解决中小微企业融资难、融资贵等问题，而中小微企业绝大多数都是民营企业，民营企业不仅为国家贡献了超过50%的税收，更支撑了中国最大的就业。专家表示，民营企业发展在新动能培育方面有新突破，特别是数字经济领域，今后应加快完善相关领域竞争开放的政策法律。下一步有关部门将在市场开放、营商环境、税费成本等方面为民营企业提供支持。从外部看，我国民营企业还面临一定程度的制度性壁垒，二是国有垄断行业的隐形壁垒在短期内难以打破，三是由于政策的系统性、协调性和传播性仍有一定不足，导致民营企业的政策获得感不高，上述这些壁垒的存在导致民营企业在政策申请、资金扶持等方面还面临一定困难。从内部看，我国民营企业还面临较大的发展难题，包括技术创新能力有限、制度规范体系不健全、信用缺失、企业管理理念等。下一步，民营企业发展的内外部环境将继续改善，主要在两个方面继续发力。一是管理好民营经济发展的预期，结合近日中央传递出来的信息来看，我国将继续毫不动摇地支持、保护、扶持民营经济发展，这对稳定民营经济发展预期起到了积极作用，也是未来中国经济发展对待不同类型经济的根本出发点。二是继续破除各种隐性壁垒，包括在投资领域和资金扶持等方面。

6.在政策趋紧的背景下，楼市“金九”成色不足。上海易居研究院日前发布的数据显示，9月上半月，其监测的40个典型城市新建商品住宅成交面积环比8月上半月仅增长1%。此外，每年中秋节期间的楼市成交量，是促成“金九”的重要因素，但从今年的成交情况来看，各地的市场表现较为平淡。数据显示，9月22日至24日，北京新建商品住宅成交约360套，二手房累计成交74套；深圳新建商品住宅成交仅为212套；上海新建商品住宅成交约515套，其成交面积仅有3.4万平方米，同比减少4.4%，是近5年以来成交最少的一年。有分析师表示，虽然进入9月份后，北京新房及二手房市场依然保持着一定的成交热度，但北京新房市场始终处于供过于求的市场环境中，因此，在成交量攀升的背后，其主要原因还是在于供量的加大，购房者可选择面增多，使得整体成交量出现上扬。下一阶段，楼市冲高回落现象将逐渐增多，房价调整也将呈现出从点到区域的特点，尤其是对于热点城市来说，购买力将很难再支撑市场继续冲高。

7.近日，中央高层表态，改革开放以来，党中央始终关心支持爱护民营企业。我们毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。统计数据显示，在连续不断的政策支持下，民营经济已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。目前，我国民营经济提供了50％以上的税收，创造了60％以上的GDP，提供了70％左右的出口，提供了80％左右的就业岗位。专家认为，当前面临的困难主要有预期不稳、融资难融资贵、体制机制障碍等问题，发挥民营经济作用，要优化营商环境，提供政策支持，促进公平竞争。民营经济还会在医疗、体育、养老等领域迎来新的发展，培育新的动能。人口红利消失，企业进入高成本时代，在此基础上民营企业的同质化竞争、低附加值的生产模式的缺点愈发显现，实现民营经济新的突破，必须加快民营企业转变发展方式，这不仅有利于民营企业做大做强，提高自己的核心竞争力，也有助于推进新时期中国经济的转型升级。