财经资讯（2018.10.18）

1. 2017年全国政府采购同口径规模达32114.3亿元，同比增长24.8%。其中，服务类采购规模迅速增长以及分散采购规模占比大幅上升，“折射”出政府购买服务改革以及政府采购领域“放管服”改革等多项重大改革取得显著成效。数据显示，2017年全国政府采购规模持续快速增长，采购规模达32114.3亿元，比上年同口径增加6382.9亿元，增长24.8%，占全国财政支出和GDP的比重分别为12.2%和3.9%。在政府采购政策功能方面，通过数据可以看出，我国政府采购的政策支持力度不断加大，政府采购政策功能进一步显现。其中，绿色采购范围继续扩大，新增“以太网交换机”“摩托车”“投影仪”等9种优先采购节能环保产品。去年全国强制和优先采购节能产品规模为1733亿元，占同类产品采购规模的92.1%。全国优先采购环保产品规模为1711.3亿元，占同类产品采购规模的90.8%。另外，中小企业参与政府采购活动的市场环境也不断优化，有效促进中小企业发展。去年全国政府采购授予中小微企业合同金额为24842亿元，占全国政府采购规模的77.4%。其中授予小微企业的合同金额为10869.9亿元，占授予中小微企业合同金额的43.8%。此外，财政部还公布了政府采购透明度情况。据介绍，2017年政府采购信息公开工作进一步深入，去年全国共发布采购信息公告187.5万条，较上年增加3.6万条。财政部去年还首次开展了全国政府采购透明度第三方评估工作，对各省信息公开工作进行量化考核。从评估情况看，各地政府采购信息透明度总体情况较好，普遍做到了采购项目信息的及时全面公开。

2. 全国国有企业改革座谈会近日在京召开。其中，会议提出要多措并举降杠杆减负债坚决化解各类金融风险。分析人士认为，债转股作为降杠杆减负债的重要手段，国企实施债转股的步伐将会加快。财政部数据显示，当前国企的资产负债率呈下降趋势。8月末，国有企业资产负债率64.9%，降低0.5个百分点。其中，中央企业67.8%，降低0.4个百分点。地方国有企业62.5%，降低0.5个百分点。国家发改委数据显示，截至7月31日，市场化债转股签约金额达到17325亿元，资金到位3516亿元，资金到位率20.29%，涉及资产负债率较高的115家具有发展前景的优质企业。具体而言，本轮实施债转股的企业以国有企业为主。其中，地方国有企业占比最高，达78%；中央国有企业占比达21%。此外，还有2家民营企业也参与了此轮债转股。从签约规模上看，国有企业签约规模达6429亿元，占总的债转股签约项目个数比重为99.54%。相关人士表示，市场化、法治化是新一轮债转股必须坚持的方向，避免走上一轮债转股政策性剥离的老路。不再拘泥于债权转为股权的简单模式，允许采用股债结合等综合措施降低企业杠杆率。

3. 截至8月底，全国百城住宅库存连跌的大趋势尚未改变，但一线城市近三个月库存明显增加。截至2018年8月底，易居研究院监测的100个城市新建商品住宅库存总量为42259万平方米，环比减少0.3%，同比减少7.2%，连续37 个月同比下跌，当前库存规模相当于2011 年11 月份的水平，即回落到了7年前的水平。值得一提的是，在100个城市中，有35个城市库存出现了同比增长现象。其中九江、合肥和镇江3个城市的库存上升幅度较大，同比增幅分别达到104%、64%和55%。部分城市库存规模较高，或存在已成交但未网签的交易现象。同时，100个城市中，有65个城市的库存出现了同比下滑态势，其中大连、金华和深圳的同比跌幅较大，跌幅分别为55%、43%和42%。总体上说，库存同比下跌的城市数量更多，这也带动了百城库存规模出现下跌。值得一提的是，有部分城市的存销比数据相对偏高，比如说香河和厦门等。尤其在厦门，市场交易表现一般，在一定程度上使得其房价跌幅相对较大。在还债和业绩等多种压力下，上半年达到预售条件但尚未进入市场的项目都在加速入市销售，甚至有些城市楼市已经出现打折促销现象，抢收现金流已经成为房企首要任务。

4. 近日，陷入用户数据泄露风波的Google+消费者版正迎来关闭钟声。经过评估，谷歌认为，创建和维护一个满足消费者期望的Google+面临重大挑战。考虑到这些挑战，以及Google消费者版本使用率非常低，决定淘汰掉这一版本产品。早前，谷歌在官方博客中披露了今年初进行的一项名为“Project Strobe”调查的结果：由社交网络产品Google+一项API引发的漏洞可能暴露50万个账户个人资料数据，涉及438个应用程序。资料显示，Google+是谷歌公司第四次尝试社交网络时所推出的产品，于2011年6月发布。其早期定位为“跨所有Google服务的社交层”，是谷歌2.0，2014年后，谷歌开始将通讯、相片等核心功能拆出独立，2015年11月重新设计后，仅突出社区和收藏等功能。此前，谷歌并未披露该漏洞。事实上，这并不是谷歌第一次陷入关于用户隐私界定的争论。早在2004年，谷歌就曾因为电子邮箱产品Gmail扫描用户邮件并销售与之相关的广告，而被隐私组织认为违反用户的信任。早期尝试社交网络时，谷歌也曾有过公开显示用户联系人列表的问题，随后被联邦贸易委员会调查。和解后，其同意该机构长达20年的隐私审核。

5.工程建设项目审批制度改革试点正在稳步推进，同时为了加强顶层设计，住房和城乡建设部认真梳理了工程建设项目审批涉及国家层面90余部法律、行政法规、规章、规范性文件和标准规范，并对第一批18部法律法规和政策文件提出了具体修改建议。工程建设项目审批制度改革涉及诸多法律法规和规范性文件的调整，需要及时予以修改完善，全力推进法律法规和政策文件的“立改废”工作，是保障此次改革取得成功、建立长效机制的法治基础。修改后，施工许可的法定审批时间减少一半以上，在建设资金落实方面推行告知承诺制，这不仅可以大大减轻企业负担，审批效率也将明显提高。此外，住房和城乡建设部正在抓紧对国家层面其余70余部法律、行政法规、规章、规范性文件和标准规范进行研究，提出修改建议。工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和“放管服”改革的重要内容。2018年初，国务院决定由住房和城乡建设部牵头负责工程建设项目审批制度改革工作。此次改革最突出的特点是“全流程、全覆盖”，涵盖工程建设项目从立项到竣工验收和公共设施接入服务全流程；覆盖房屋建筑和城市基础设施工程的行政许可、技术审查、中介服务、建筑市政公用服务以及备案等各类事项。此次改革最终目标是要在全国范围内，构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系，同时制定了具体时间表：2018年试点地区审批时间由目前平均200多个工作日压减至120个工作日，2019年上半年全国实现这一目标，2020年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

6. 国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望》报告，预计今明两年世界经济增速为3.7%，低于今年7月预测的3.9%。IMF警告称，日益升级的贸易紧张局势是拖累世界经济增长的主要原因，各经济体应共同努力，捍卫以规则为基础的多边贸易体制，缓和并最终解决当前贸易争端，以维护世界经济增长。报告中称，今明两年世界经济增速均为3.7%，同2017年的增长水平持平，世界经济增长进入了“平顶期”。过去几个月，包括贸易壁垒增加、基本面较弱的新兴经济体资本流入出现逆转等一些经济下行风险已经出现，世界经济前景变得不那么均衡，扩张势头变得不那么明确。报告认为，发达经济体的长期增长呈下降趋势。许多发达经济体长期面临的最大挑战可能集中于工人收入增长缓慢，社会流动性下降，部分国家针对结构性经济变化采取的政策对应不充分，导致公众情绪进一步恶化，这种不满情绪进而加剧了当前的贸易紧张局势。报告呼吁，为维护和扩大过去几十年基于规则的国际贸易体制带来的成果，各国应开展合作，进一步降低贸易成本，在不增加扭曲性壁垒的前提下化解分歧。报告强调，多边主义必须不断发展。倘若缺乏更加包容的政策，多边主义将难以为继；没有多边主义，世界将变得更贫穷、更危险。

7. 互联网金融风险防范和化解任务仍处于攻坚阶段。近日，为规范互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资工作，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会制定了《互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》，对全行业建立实质有效的框架性监管规则。《管理办法》指出，适用范围为在中华人民共和国境内经有权部门批准或者备案设立的，依法经营互联网金融业务的机构。《管理办法》明确提到，互联网金融是指利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资及信息中介服务的新型金融业务模式。互联网金融业务反洗钱和反恐怖融资工作的具体范围由中国人民银行会同国务院有关金融监督管理机构按照法律规定和监管政策确定、调整并公布，包括但不限于网络支付、网络借贷、网络借贷信息中介、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等。金融机构和非银行支付机构开展互联网金融业务的，应当执行本办法的规定；中国人民银行、国务院有关金融监督管理机构另有规定的，从其规定。