财经资讯(2018.11.6)

1.财政部、人力资源和社会保障部、人民银行、银保监会23日联合发布通知,要求进一步做好创业担保贷款贴息政策监测分析工作,进一步推动创业担保贷款规范发展,确保贷款真正用于创业就业。通知要求,各经办银行要进一步加强创业担保贷款信贷业务管理,依托现有信贷管理系统,加快履行内部程序,于2019年2月底前完成以下工作:一是在个人和小微企业的现有贷款业务品种中区分“创业担保贷款”品种。二是在个人创业担保贷款中,区分10类借款人:城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。其中,就业困难人员,进一步区分出其中的残疾人;高校毕业生,进一步区分出其中的大学生村官、留学回国学生两类人员;10类借款人中,进一步区分出女性人员。根据通知,各经办银行应将本行开展的创业担保贷款业务及时、完整、准确地报送至金融信用信息基础数据库。报送数据时,应保证数据真实可靠。各单位及其工作人员不得篡改、毁损、泄露或非法使用创业担保贷款数据信息,不得与自然人、法人、其他组织恶意串通,提供虚假数据。在加强创业担保贷款贷后管理方面,通知要求,各经办银行要加强贷后跟踪,深入借款企业,及时了解借款人用款情况,确保贷款真正用于创业就业,发现问题及时采取措施。据了解,2013年至2017年,中央财政累计安排创业担保贷款贴息及奖补资金约440亿元,支持数十万家(次)小微企业获得低成本贷款,惠及就业人员约1500万人次。

2.近日,财政部、国家税务总局发布《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》,公开向社会征求意见。《征求意见稿》基本保持现行税制框架和税负水平总体不变,同时,根据情况发展变化和税收征管实际,对部分税目、税率和纳税方式等作相应调整。证券交易税率保持不变,为成交金额的千分之一。现行《中华人民共和国印花税暂行条例》自1988年10月1日起施行,对书立、领受合同、产权转移书据等应税凭证的单位和个人征收印花税。根据应税凭证的性质,印花税分别按比例税率或者按件定额计征。《征求意见稿》将以股票为基础发行的存托凭证纳入证券交易印花税的征收范围。主要考虑是:国务院已明确开展创新企业境内发行存托凭证试点,存托凭证以境外股票为基础在中国境内发行,并在境内证券交易所上市交易,将其纳入印花税征收范围,适用与股票相同的政策,有利于保持税制统一和税负公平。在税率方面,《征求意见稿》除对少部分税目的税率适当调整外,基本维持了现行税率水平。根据应税凭证的性质,分别实行比例税率或者定额税率。其中:应税合同按不同类型,税率分别为合同列明价款或者报酬的万分之三、万分之零点五和千分之一;应税产权转移书据税率为支付价款的万分之五;应税权利、许可证照税率为每件五元;应税营业账簿税率为实收资本(股本)、资本公积合计金额的万分之二点五;证券交易税率为成交金额的千分之一。


3.目前银行体系流动性总量处于较高水平,可吸收央行逆回购到期等因素的影响,为维护银行体系流动性合理充裕,当日不开展逆回购操作。因周四有1000亿元逆回购到期,当日实现净回笼1000亿元。自10月26日暂停逆回购以来,央行已连续5个交易日实现自然净回笼,累计净回笼资金5200亿元。从近期的市场利率可看出当前流动性充裕。10月23日至30日,隔夜Shibor利率一直下行,由2.451%一线降至1.566%,重回8月低位附近,表明短期流动性非常充裕。在业内人士看来,当前资金利率可能已到阶段性底部,央行暂停逆回购操作,以引导流动性从过度充裕回到合理充裕为主。而在货币政策方面,为了缓解企业融资困难问题,央行于10月22日发布公告称,对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现的支持力度,设立民营企业债券融资支持工具,以市场化的方式帮助缓解企业融资难,促进民营企业稳定、健康发展。相关人士表示,下一步,央行将会同相关部门进一步疏通货币信贷政策的传导机制,来用好、落实好一揽子政策,为小微企业的发展提供持续动力。


4.日前,国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,明确要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等九大重点领域短板,加快推进已纳入规划的重大项目。分析人士认为,基建补短板的影响是全方位的,不仅会影响到国家和地方政府相关政策的调整,也会对企业的投融资、生产经营行为产生深刻影响,而囊括了众多各行业优秀企业的A股市场,也将成为这一政策的受益者。在此政策利好的推动下,据统计数据发现,二级市场方面,昨日基建板块整体涨幅达0.73%,板块内67只基建股中,共有36只个股实现上涨。其中,中迪投资、佳讯飞鸿两只个股纷纷涨停,新北洋(4.65%)、远望谷(4.57%)、内蒙一机(3.41%)3只个股上涨3%以上。此外,新筑股份、华东数控、广哈通信、广电运通、高争民爆、中国中车、南方汇通等个股也有不错的市场表现,涨幅均逾1%。机构评级方面,共有21只基建股近期受到机构给予“买入”或“增持”等看好评级。其中,东方雨虹、铁龙物流、马钢股份、广深铁路、大秦铁路、新北洋6只基建股期间被机构联袂看好,机构看好评级家数均在5家及以上。


5.中国政府推出的金融对外开放举措进一步增强了外资布局中国的信心。外资机构富敦表示,通过对外开放,中国的资本市场和资管行业将进一步与国际接轨,更趋成熟,将更好推动中国经济发展。银资产管理相关人士表示,中国资本市场体量巨大,足以令各种不同风格的资产管理公司进入其中并服务其客户。随着A股纳入摩根士丹利、富时等国际指数,预计将吸引大量海外资本。外资机构路博迈表示,对中国资本市场未来发展充满信心,其在全球资本市场中占据越来越大分量的趋势不会改变。一方面,外资将持续进入中国。国际投资者需要参考摩根士丹利等指数提升A股在其资产组合中的配置,意味着将有更多境外投资者平稳持续投资A股。中国债券市场也逐渐被纳入彭博、花旗等指数,中国作为全球资产配置的必需标的,在未来5-10年会变得越来越重要。另一方面,越来越多外资机构进入中国,也把海外一些优秀投资策略、管理理念、投资人才引入国内,与国内市场互相融合借鉴,共同成长。


6.近日,山东省民政厅、省委组织部等12部门联合印发《关于促进社会智库健康发展的实施意见》,明确了山东省社会智库的总体发展目标、标准条件和登记管理体制,提出了规范与扶持并重的具体政策措施。根据《实施意见》,山东省将实行重点名录管理,力争到2020年培育发展10个左右的省级重点社会智库,符合条件的纳入省级重点新型智库。社会智库是指由境内社会力量举办,以战略问题和公共政策为主要研究对象,以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨,采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式,具有法人资格的非营利性研究咨询机构。《实施意见》提出,对社会智库实行民政部门和业务主管单位双重负责的管理体制,对已经登记成立的社会组织,符合社会智库条件的,由民政部门会同有关部门和单位按标准审查通过后向社会公布名单。同时,社会智库实行重大事项报告制度,将重要业务活动、依法接受境外捐赠资助、重大宣传活动、举办大型论坛和会议等向业务主管单位报告;要主动公开本单位组织章程、负责人、财务状况、接受境内外捐赠资助、开展交流与合作、参与境外活动等情况,接受社会监督。

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