财经资讯(2019.2.20)

1.财政部近日公布了《财政部关于修改会计师事务所执业许可和监督管理办法等2部部门规章的决定》。其中,《会计师事务所执业许可和监督管理办法》修改6条,《资产评估行业财政监督管理办法》修改3条。据财政部有关负责人介绍,本次修改是围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务作出的专项修改,均是针对行政机关的具体行政管理行为提出新的要求,旨在更好地为行政相对人提供行政管理服务,减少行政相对人的义务和负担。《会计师事务所执业许可和监督管理办法》主要修改内容包括:一是精简申请材料,将会计师事务所及其分支机构申请执业许可材料中的“营业执照复印件”、“书面合伙协议或者公司章程复印件”、“经营场所产权证明或者使用权证明复印件”等修改为“统一社会信用代码”,同时删除了会计师事务所备案材料中的“营业执照复印件”,改为由审批机关通过在线政务平台核实。二是简化了会计师事务所跨省迁移程序,将会计师事务所由原来向迁入地和迁出地两个省级财政部门办理手续修改为只需要向迁入地省级财政部门办理有关手续,符合“最多跑一次”的办理要求。《资产评估行业财政监督管理办法》主要修改内容包括:按照国务院“一网通办”的改革要求,删除资产评估机构及其分支机构备案“提交纸质材料”的要求,将备案材料中“营业执照复印件”和“经工商行政管理机关登记的合伙协议或公司章程”等修改为“统一社会信用代码”,实现资产评估机构及其分支机构备案管理全部网上办理。

2.自2016年年底召开的中央经济工作会议明确混合所有制改革作为国企改革突破口后,每年的地方政府工作报告都有涉及混改的内容,今年亦不例外。如天津市提出,要以前所未有的决心和勇气,坚决打好市属国有企业改革这场硬仗。持续用力推进混合所有制改革,全面铺开、压茬推进,阳光操作、加快完成;四川省提出,要深化重点领域改革,以电力体制改革为重点深化要素市场化改革,深化职务科技成果权属混合所有制改革;湖北省提出,全力推进国资国企高质量发展,促进国有资本向优势主业集中,鼓励支持非公资本参与国有企业改制重组。专家分析指出,2019年,混改依然是深化国企改革的重要方向,其中,电力、石油、军工等重点领域的混改仍是重头戏。混改的衡量标准不是简单的股份构成变化,而且要更加关注国有资本运营效率、混改后企业激励机制的完善以及经营效率和竞争力的提升。国家发改委相关人士表示,今年要继续加大国有企业混合所有制改革力度,在前三批50家试点企业的基础上,出台进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见,加快推出第四批、100家以上混改试点。今年混合所有制改革将朝两个方向发展:一是试点企业继续扩围,二是混改进一步深化,即将混改与其他改革相结合,实现由点及面的综合改革,包括在混改的基础上加快企业体制机制、公司治理与管理等方面的改革,从而更好推进国有企业活力与效益提升。为了使国企混改能够真正落实,专家建议,一方面,要加强对国有企业落实混改任务进展情况的监督与考核,既要有过程层面的考核,也要有结果层面的考核;另一方面,必须营造有利于落实改革的环境,并建立健全改革激励机制与容错机制。

3.国家统计局发布2018年10月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况数据显示,一二三线城市二手住宅价格涨幅均现回落。四个一线城市二手住宅价格全线下调,环比下降0.2%,降幅比上月扩大0.1个百分点,其中北京、上海和广州均下降0.2%,深圳下降0.6%。二三线城市方面,统计局数据显示,31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨1.0%和0.3%,涨幅比上月分别回落0.1和0.5个百分点。35个三线城市新建商品住宅价格上涨1.1%,涨幅比上月扩大0.2个百分点;二手住宅销售价格上涨0.5%,涨幅比上月回落0.3个百分点。相关人士表示,15个热点城市新建商品住宅销售价格同比下降的城市有3个。具体来看,10月份,15个热点城市新建商品住宅销售价格环比下降的城市有2个,与上月相同,最大降幅为0.5%;上涨的13个,增加2个,最高涨幅为2.5%。同比下降的城市有3个,比上月增加1个,最大降幅为1.0%;上涨的12个,与上月相同,最高涨幅为13.3%。值得注意的是,虽然楼市已进入买方市场,但从房价指数来看,仍处于过热区间。因此,未来各地应继续坚持因城因地制宜、精准施策,强化地方调控主体责任,促进房地产市场逐步回归理性。

4.国家发展改革委表示,要加强城乡基础设施建设,推进市政、物流基础设施建设,推进脱贫攻坚、农村基础设施建设。相关人士表示,总的来看,我国经济2019年将重点在“降”和“补”上发力,降的是成本,中央已经提出一系列减税降费措施;补的是短板,将在科技创新、市场规则、营商环境、基础设施等方面加大补短板力度。加强城乡基础设施建设,具有重要意义,最主要的是降低区域之前的不平衡差距,真正实现区域协调发展。以前固有思维认为缩小地区之间差距是经济差距,这个认识是片面的,本届政府已经将缩小地区之间差距定位在实现基础设施、公共服务和生活水平三个方面的均等上,这个认识更加科学、客观和全面,有利于形成区域协调发展格局。“‘城乡一体化’发展必然是今年基础设施和公共服务发展的重点,项目类型将包括道路项目和其他交通基础设施项目、水利项目、生态环境综合整治项目和旅游基础设施项目等。” 唐川表示,初步预计,“城乡一体化”项目将占到基础设施和公共服务项目总投资量的三分之一,预计今年将达约6万亿元以上规模。

5.用数字说话,来说说2018年我国经济发展重大成就,今天我们来看突破2.9万公里的高铁运营里程.2018年,10条高铁新线密集开通,新增高铁运营里程约2500公里,全国高铁运营里程将达到2.9万公里。这10条新线分别是:京哈高铁承德至沈阳段、新民至通辽高铁、哈尔滨至牡丹江高铁、济南至青岛高铁、青岛至盐城铁路、杭昌高铁杭州至黄山段、南平至龙岩铁路、怀化至衡阳铁路、铜仁至玉屏铁路、成都至雅安铁路等。新线的投入让部分城市间旅客列车运行时间进一步压缩。比如,哈尔滨至牡丹江间全程压缩3小时,通辽至沈阳间全程压缩2小时21分,北京南至青岛间全程压缩58分钟。开通的高铁新线中,广深高铁香港段格外引人注意。2018年9月23日通车的这条新线,标志着香港特区正式加入国家高铁网络,步入高铁新时代。该线的通车,不仅令粤港澳大湾区“1小时生活圈”成真,与之相连的武广、贵广、南广、厦深等高铁网络,也拓宽了香港与内地城市间的“4小时旅游圈”,给香港旅游带来重大商机。香港特区政府运输及房屋局的数据显示,截至11月29日,广深港高铁香港段总乘客量超过340万人次,平均每天乘客量超过5万人次。根据《中长期铁路网规划》,到2020年,铁路网规模将达到15万公里,其中高速铁路3万公里。

6.在江苏省十三届人大二次会议上,最新的“政府账本”亮相,提交人大代表审议。财政资金取之于民、用之于民,过去一年,江苏省级一般公共预算支出80%以上用于保障民生——统筹整合省级相关涉农资金30亿元支持改善苏北地区农民群众住房条件,下达资金1.3亿元支持重点及特色小城镇建设、历史文化名城(镇、村)保护修缮;安排3.27亿元支持公共文化服务体系建设,安排省级学前教育综合奖补资金2.8亿元,省属高校生均拨款基本标准提高到1.35万元;安排8亿元保障经济薄弱地区基层医疗卫生机构运转、2.02亿元支持基层医疗卫生人才培养培训,安排12亿元支持14类55项基本公共卫生服务项目覆盖所有常住人口,下拨8.3亿元推进社会养老服务体系建设,下达省以上专项扶贫资金17.19亿元。对照今年政府工作报告,保障和改善民生各项举措任务都将获得财政支持——打好“三大攻坚战”。采取综合措施,指导和推动各地有效防范和化解政府债务风险。安排扶贫开发资金8.1亿元,保障市县扶贫项目早落地、群众早受益;安排村级经济发展试点资金3.06亿元,支持省定经济薄弱村和重点村试点发展集体经济;安排资金13.95亿元,支持对口支援与扶贫协作地区精准脱贫和经济社会事业发展。继续安排各项生态环境保护资金44亿元,着力解决大气、水、土壤等突出环境问题;完善与污染物排放总量挂钩的财政政策,在全国率先建立财政支持绿色金融发展政策体系。

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