《谈事说理》之“成谜的退休金”

​近年来我国人口老龄化速度加快,国家也采取措施走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。保证退休金按时、按点、按量的发放,是全国各地退休人员在到达退休年龄后应当享受的福利待遇。然而今天做客节目现场的两位当事人,在林业局工作退休后却拿不到退休金,这中间有着怎样的故事呢?

八年上访经历,白发苍苍历尽艰辛

当事人代表两位阿姨表示:以她们为代表的退休工人为东北林业的发展奉献出了毕生的心血,但自退休十几年以来,却没有收到一分退休金”。老人们多次找到社保局咨询,却一直不予受理,拖了四年至2010年,社保局竟以多位退休老人没有原始毕业证为由,将她们一律清出,清理了402人混岗退休工人。老人们提出了疑点,按照国家政策工资已经发了四年了,怎么现在才告知不合格呢?为此,步履蹒跚白发苍苍的几十位老人开始了讨要养老金的申诉之路。老人们四处奔走八年,白发苍苍历尽艰辛,只为要回那接济基本生活的养老金。  

 

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五七工还是混岗工?

主持人提问到两位老人如何上访时候,老人心酸的说到,她们走哪个部门都说是以信访的形式,一步一步的往上传,一到林业局到时候就被拒之门外,十三年来从来没有见到过一个领导,甚至还被警卫殴打。

“从您退休到现在这么长的一段时间内没有退休金,您二位包括其他同样情况到工人们,她们的生活水平这么样”,主持人发出疑问,老人说道,林场里有个老头,他和他老伴都是五七工,被强制混岗职工缴纳所谓“五七工人”养老金六万八,但是他们没有能力交这笔钱,他老伴倪雪莲得了抑郁症,因此给职工们带来严重的负担,并发生了倪雪莲自杀、儿子冻死含冤昭雪事件,情形极度恶劣。

老人们在黑龙江省内几经上访都未有结果,无奈,老人们找到了国家社会劳动保障部上访,主管领导给予了客观的分析和回应:“你们已经发了四年工资,就是发了四个月你们已经进入国家统筹系统,按国家规定统筹发放工资,任何个人和单位都无权清除你们,清出是非法的,社保局如果不给你们发放养老金,可起诉解决。”如此合理合法的答复让老人们欣慰。

律专家、特邀评论员来支招

节目的下半场,特邀评论员马进彪老师,法律专家温毅斌老师在节目中对当事人的事件进行了分析。法律专家温毅斌表示,如果当事人所陈述的是事实,当事人的社会保障权益确实是受到了侵害,她们的诉求都是合法合理的,应该得到支持。马老师表示:“当一个人在单位里工作辛苦大半生,到了退休的年纪,丧失了劳动能力到时候,突然发现自己不能给自己养老,发现自己不可以安享晚年,这是一个令人悲哀的事。”

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所谓的混岗首先我们要了解它的概念,混岗是指集体所有制职工混杂在国营企业从事经常性的生产劳动,但是混岗它不混编,这个单位里面可以有公务员单位编制、国有企业编制、事业单位编制,也可以有集体企业编制的,在本案中这一批退休的老人,她们造成混岗的原因,其实是一个历史遗留问题,当时在七八十年代的时候,一些国有企业,国有林场是政企合一的,是为了解决国有林场没有那么多国有企业的编制,但需要更多的劳动力的问题,所以就设立了混岗的工种,当时这种不正常的想象在各级政府职能部门、就业单位是普遍存在的。

温老师表示:“在现有的法律法规范畴内没有一个准确的定义是混岗,所以说这个案件的当事人她不管是什么职工编制,退休之后,她退休的保障权益是受到了法律保护的。”从二零一六年的十二月份到二零一零年到三月份林业局到社保部门就没有老人们发过一分退休工资,温老师认为这肯定是侵害了老人们的权益,退一万步讲,至少也得按照“五七工”的退休工资发放。而且事实上她们是按照混岗工人进去的,退休也是按照混岗工人的退休,国家建立了养老保险制度以后,她们所缴纳的养老保险也是按照混岗工人的标准进行的,那么在她们退休以后就应该无条件的享受混岗职工养老退休的待遇。

 

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历史难题,该如何解决?

主持人提出当地拿毕业证作为不发放退休金唯一的理由这符合吗?评论员马进彪表示:“一个人她拥有什么学历,不跟之后的待遇发生必要关系,因为之前单位在招工工人的时候,已经决定录用了,单位在那个时候没有设立这个学历,那么之后单位在给老人们一个基本养老金的时候,为什么要和这个学历证明发生关系呢,显然这是一个不相关的问题。”

在六七十年代的时候,干活之前没有要求学历,干活之后又要求学历,这显然是不公平的,如果是招进单位的规定必需要有学历,那招单位的工人档案里面就应该会有证明,如果说当时工人没有学历,又被招进单位,这个就是林业局的过错,这个过错并不影响工人与林业局之间建立了几十年的劳动合同关系,这两者是不同的概念,这显然是违背公平的地方,是没有法律依据的,应该予以撤销。

对于“混岗工、五七工”这些都是历史遗留问题,法律它并不是万能的,而且在法律上还没有一个明确的定义,对于这些问题解铃还须系铃人。本期节目两位阿姨为代表的数百位退休工人最终是否可以等到属于她们的生活保障,我们的节目将持续关注。

 

 

 

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