商务部：我国将研究制定自贸试验区跨境服贸负面清单

      9月28日，商务部召开自贸试验区相关专题新闻发布会，商务部自贸区港司副司长陈洪在谈及下一步自贸试验区改革开放时作出上述表示。2020年9月，北京、湖南、安徽3个自贸试验区和浙江自贸试验区扩展区域设立运行。一年来，各自贸试验区深入贯彻落实党中央、国务院部署，扎实推进总体方案及扩区方案的试点任务，立足区位特色优势，不断加大制度创新力度，建设取得显著成效。

      截至目前，北京、湖南、安徽3个自贸试验区和浙江自贸试验区扩展区域总体方案确定的423项改革试点任务已实施363项，总体实施率超85%，通过在更大范围、更广领域、更深层次进行改革探索，激发了高质量发展的内生动力，开放水平不断提升，示范引领作用逐步发挥。具体来看，有以下几方面亮点：

      一是服务国家发展战略各显其能。各自贸试验区立足战略定位和区位优势，主动融入和服务国家发展战略，助力推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。

      例如，北京自贸试验区围绕京津冀协同发展需要，建设京津冀国家技术创新中心，打造京津冀联动的全球化协同创新服务模式。与天津自贸试验区、河北自贸试验区签署《京津冀自贸试验区三方战略合作框架协议》，为京津冀协同发展新路径提供机制保障。湖南自贸试验区立足中部崛起战略，着力打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊，发展湘港澳直通物流链，打造郴州国际内陆港和粤港澳大湾区保税货物中西部集散第一站。安徽自贸试验区积极服务“一带一路”建设，合肥中欧国际货运开行路线增至60条，覆盖欧洲14个国家，51个国际节点城市。在“一带一路”沿线国家布局投资项目，通过核心技术和成套生物设备输出，带动国际产能合作。浙江自贸试验区推进长三角一体化发展，积极参与组建长三角自贸试验区联盟，实现浙沪跨港区供油、助推海事服务一体化，发布中国舟山低硫燃料油保税船供报价，推动期现联动合作构建一体化油气交易市场。

      二是科技创新助推新发展动能持续发力。各自贸试验区围绕阻碍科技创新的难点，在知识产权保护、科技成果转化等方面深入开展创新，激发市场主体活力，助力催生新发展动能。

      例如，北京自贸试验区深入开展知识产权保险试点工作，2021年以来，北京自贸试验区内50余家企业近600件专利参保。成立知识产权保护分中心、服务中心，提供高效便捷的知识产权综合服务。安徽自贸试验区实施科创成果转化与应用等试点举措，挂牌设立14家国际科技合作基地，向产业创业者开放共享相关重大科技基础设施。建设完成省市县三级联动、线上线下互动的全省统一科技大市场，并在片区设立窗口展开技术交易，上半年完成技术合同登记金额近40亿元。
三是金融领域开放创新有序推进。各自贸试验区在加强风险防控的前提下，按照部署在金融开放创新领域进行有益探索，进一步促进跨境投融资便利，增强金融服务实体功能。

      例如，北京自贸试验区开展跨国公司本外币一体化资金池试点、本外币账户合一试点，落地外商独资货币经纪公司、外资全资控股持牌支付公司、外商独资保险资管公司等一批标志性项目。湖南自贸试验区完善跨境电商收付汇制度，允许跨境电商海外仓出口企业根据实际销售情况回款，按规定报告出口与收汇差额。

      四是引领产业高质量发展能力不断增强。各自贸试验区聚焦特色优势产业开放发展，集聚优质市场主体，努力提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力，引领产业转型升级和高质量发展。

      例如，湖南自贸试验区重点打造工程机械、轨道交通、航空航天装备国际级先进制造业集群，中小航空发动机国内市场占有率达到75%，先进材料企业数量超过800家。浙江自贸试验区舟山、宁波片区聚焦以油气为核心的大宗商品资源，打造国家大宗商品资源配置基地。目前油品储备能力达4543万吨、炼油能力达5100万吨/年。杭州片区聚焦数字经济，加快打造全球数字贸易中心，构建跨境电商行业数字化信用监管场景，推动数字赋能跨境电商创新发展。

      下一步，商务部将继续会同有关部门，加大指导和支持力度，推动北京、湖南、安徽自贸试验区和浙江自贸试验区扩展区域落实好改革试点任务，形成更多可复制推广的制度创新成果，在构建新发展格局中发挥更大作用。