【上海闵行】马桥镇同心村采用“三部曲”，推动自留地确权再分配

　　一大早，在同心村村委会旁的一片农田里，十几个村民就在热火朝天地耕种土地。“像我们这些留在村里的老农民，早就习惯了在宅前屋后种点菜。真是要感谢村委啊，搞了农民集中归并点后，也没忘给我们留一块自留地！”年过六旬的同心村村民聂友生边擦着汗边咧嘴笑道。

　　图片来源：闵行区马桥镇

　　同心村自2019年被列入上海市第二批乡村振兴示范村创建计划以来，大力推进农民相对集中居住，将土地利用效率不高的26个自然村落集中归并至1处保留农居点，集中归并区域内原有的自留地经集中归并后由村委统一收回。然而，一部分选择平移建房留在村里的村民，仍然发自内心地想拥有一块属于自己的土地。

　　为了加强集中归并以后农村自留地的合理利用和有效管理，村委会成立自留地确权工作小组，通过走进村宅、开座谈会、上门走访等方式，在充分征询民意的基础上，从村民实际需求出发以及我村自留地管理实际情况，最终制定并经村民代表大会表决通过了《同心村集中归并区农村自留地确权分配实施方案》。近期，同心村平移建房户自留地分配抽签会议在村民会所顺利举行。此次自留地确权再分配，主要采用以下“三部曲”分步推进。

　　图片来源：闵行区马桥镇

　　依据政策，突出合法性

　　针对集中归并区域内原享受自留地的农户，根据《关于调整自留地的若干政策意见》、同心村1979年10月底册和《同心村集中归并区农村自留地确权分配实施方案》确定集中归并户每户的实际自留地面积。

　　图片来源：闵行区马桥镇

　　自由选择，突出合理性

　　针对同心村在规划区域内根据农田面积另提供的自留地，集中归并户可自由选择全部确权或部分确权，并根据实际需求向村委申请签订自留地分配协议。

　　图片来源：闵行区马桥镇

　　现场抽签，突出公平性

　　同心村规划区域内提供的自留地总面积为6.1亩，减去田埂和水沟等面积，以0.1亩（66.6平方米）为1分重新划分为61分，每户以1分土地为种植单位并做好相应标记，根据公开公平公正原则，进行抽签确定相应的自留地位置。

　　抽签仪式现场，村党总支宣布将预留两块自留地打造成“红色菜园”，招募并组织广大党员干部、志愿者等参与到耕种中，重温中国共产党艰苦奋斗、自力更生的优良传统。下一阶段，村党总支将以打造“红色菜园”为抓手，以群众需求为导向，把收获的“绿色”蔬菜送到困难人群手中。这不仅可以创新党建活动形式，把党史学习教育成效转化为为民谋利、解民之忧的实际举措和工作实效，还可以激发广大党员干部笃行实干的斗志，切实将全心全意为群众办实事、办好事。

　　图片来源：闵行区马桥镇

　　图片来源：闵行区马桥镇

　　对自留地的确权再分配，村域生态环境将大幅改善，各类绿植、秸秆垃圾也将明显减少，翻荒现象几乎杜绝，进一步提升了同心村的宜居指数。“山缠碧罗绕村行，树掩阡陌通四邻”，伴随着乡村振兴的推进，马桥镇同心村实现完美蜕变，一幅有“颜值”又有“内涵”的现代村居图徐徐展开，唤醒了人们的美好乡愁。

　　图片来源：闵行区马桥镇