生态环境部：地方政府不应出台与国家减排政策相悖的“地方保护”措施

　　近日，有个别地方对本地风电、光伏等新能源和可再生能源项目提出了碳指标管控要求，对此，中国生态环境部应对气候变化司副司长陆新明25日在北京回答记者提问时明确表示，温室气体自愿减排交易是全国性交易，地方不应该出台与国家有关政策相悖的“地方保护”政策。

　　近日，有个别地方对本地风电、光伏等新能源和可再生能源项目提出了碳指标管控要求，比如，有地方要求目前已建成和在建的风光电项目所含的碳指标权限归其所有，且使用、交易须经市政府同意，收益归项目所在地，在社会上引起较大争议。

　　陆新明说，对风电、光伏等新能源和可再生能源项目参与温室气体自愿减排交易机制产生的减排量，国家已经出台相关的制度文件予以规范。2012年，中国发布的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》明确，温室气体自愿减排交易机制支持对可再生能源等项目的温室气体减排效果进行量化核证，经核证后的减排量可进入市场交易。在促进可再生能源发展、生态保护补偿等方面发挥了积极作用，在全国碳排放权交易市场中还发挥了重要的抵销机制作用。

　　陆新明说，我们也注意到近期个别地方出台文件对风电、光伏等新能源和可再生能源项目相关碳指标进行限制，项目收益归项目所在地所有。对此，想强调两点：一是项目业主参与温室气体自愿减排交易的权益受国家法律保护，地方政府无权对项目业主参与减排量交易的正当权益进行限制或收归己有；二是温室气体自愿减排交易是全国性交易，地方不应该出台与国家有关政策相悖的“地方保护”政策。